国新办发布会定调“十五五”基层方向：开展特色科室建设——基层设备配置从“有”向“优”全面升级

发布会传递的信息清晰而具体。

1. 在儿科服务方面，雷海潮表示，今年将新增1000个社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供儿科诊疗服务，预计到今年底，全国95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院都能够提供儿科诊疗服务。

2. 在设备更新方面，雷海潮指出，“十五五”期间要重视科技赋能，尤其是人工智能技术在卫生健康领域中的广泛应用，大幅提高诊断效率和准确性。

3. 在中医药服务方面，刘金峰介绍，“十五五”将设置中医特色体重管理、睡眠、症状门诊，发挥中医药整体调治优势，做好儿童青少年群体近视、肥胖、脊柱侧弯等中医药干预。

发布会明确“开展基层特色科室建设”，这一表述有着扎实的政策基础。

2025年12月17日，国家卫生健康委六部门联合印发《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》，明确要求：2030年，达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室。

在科室设置方向上，文件要求基层医疗卫生机构优先发展儿科、妇科、康复医学科、精神（心理）科、五官（口腔）科等重点科室，鼓励提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护、血液透析、体重管理等专病专科服务能力和老年人群多病共防共治能力。

文件要求：原则上单个特色科室应连续三年年诊疗量不少于3000人次，这个服务量门槛，决定了特色科室必须有持续稳定的患者流量——而设备配置，正是能否“撑得起服务量、留得住患者”的关键变量。

（一）儿科特色科室——儿童健康筛查设备升级

发布会明确年底95%以上基层机构可提供儿科诊疗服务，基层儿科特色科室需要能够支撑0～6岁儿童健康管理、婴幼儿营养喂养评估、心理行为发育评估等任务的精准设备。

1. 人体成分分析仪：采用多频率生物电阻抗测试法，精准检测儿童体脂率、肌肉量、内脏脂肪等级，一键输出膳食调理与体重干预方案，一台设备即可服务基层全科门诊的儿童体重管理需求。

2. 儿童生长发育评估干预系统：内置WHO、国家卫健委、中国九城市儿童生长发育曲线标准，自动生成个性化营养干预方案，助力基层高效完成儿童体格发育筛查与健康指导。

（二）精神（心理）科特色科室——标准化评估设备升级

“五健”行动明确0～6岁儿童心理行为发育监测比例达到90%。基层心理科需要能够支撑孤独症筛查、注意力测评、多动症判定等标准化评估的数字化工具。

儿童综合素质评测系统：内置60余套标准化权威量表，可开展注意力测评、感觉统合评估、孤独症筛查、多动症判定、睡眠及情绪抑郁监测，一键生成评估报告，完成高危儿童初筛并对接分级转诊流程。

（三）体重管理专病专科——精准评估与干预设备升级

“十五五”规划将“健康体重管理行动”写入国家规划。《基层慢性病健康管理服务能力建设指引》明确规定人体成分分析仪为基层慢病管理基本配置设备。

个体营养检测分析系统：通过SFFQ膳食调查、全人群动态体格评估，智能出具个性化减重营养干预方案，帮助基层体重管理门诊从“筛查”走向“管理”。

（四）中医特色科室——智能化中医设备升级

发布会明确中医药要“扩面、提质、扬优、补短”，将设置中医特色体重管理、睡眠、症状门诊。特色科室建设指导意见要求加强中医科建设。11部门《医疗卫生强基工程中医药行动方案》明确要求基层中医馆配备体现中医特色的诊疗设备。

中医经络体质辨识系统：融合AI图像识别与智能问诊技术，通过体质、体型、体态和多维AI图像分析，完成九种体质分类判定与精准经络辨识，智能出具经络食疗、节气食疗方案和艾灸、刮痧、穴位贴敷等外疗方案。

（五）全周期数据管理——数智化平台升级

发布会明确重视科技赋能，尤其是人工智能技术在卫生健康领域中的广泛应用。特色科室建设指导意见要求鼓励运用信息化、人工智能等手段加强科室管理。

儿童健康校园管理系统：支持全校学生批量建立电子档案，搭配人脸识别实现快速批量体检统一汇总门诊筛查与校园体检数据，长期追踪儿童全周期健康状况，一键导出台账资料。